Puertos del Estado presentó el pasado viernes en Bruselas los primeros resultados del Observatorio EU-ETS, la herramienta creada para analizar el impacto del régimen europeo de comercio de emisiones en el transporte marítimo. Los datos apuntan a una reducción de la cuota de actividad de los principales puertos europeos en el segmento del contenedor de larga distancia.
Entre 2023 y 2025, la participación de estos enclaves en términos de TEUs-milla —indicador que combina la capacidad en TEUs de los buques con la distancia recorrida— ha pasado del 67 % al 56 %, lo que supone un descenso de 11 puntos porcentuales en dos años.
El informe fue expuesto ante la Organización de Puertos Marítimos Europeos (ESPO) y analiza la evolución de los tráficos tras la entrada en vigor del EU-ETS marítimo el 1 de enero de 2024.
Desplazamiento de actividad hacia puertos vecinos
Por otro lado, el Observatorio identifica un incremento del peso de puertos situados fuera de la Unión Europea pero próximos geográficamente, especialmente en el Reino Unido y en el Mediterráneo oriental.
En el norte de Europa, los puertos británicos han pasado de representar el 17,5 % del total de TEUs-milla del conjunto formado por Reino Unido, Alemania, Francia, Bélgica y Países Bajos en 2023, al 32,1 % en julio de 2025. Esta evolución coincide con la pérdida de cuota registrada por puertos de Alemania y Países Bajos en el mismo periodo.
En el Mediterráneo oriental, Egipto ha incrementado su participación del 35 % en 2022 al 52 % en 2025, mientras que Grecia ha reducido su cuota del 45 % al 12 %.
El análisis señala que la reconfiguración de rutas coincide temporalmente con la aplicación del ETS marítimo, la reorganización de alianzas entre navieras y la situación en el Canal de Suez. No obstante, el informe apunta que estos factores, por sí solos, no explican completamente el crecimiento de conectividad transoceánica observado en determinados puertos extracomunitarios.
Inversiones y capacidad futura
Asimismo, el incremento de actividad en estos enclaves viene acompañado de planes de ampliación de capacidad.
En el Reino Unido, las inversiones previstas permitirán elevar la capacidad portuaria en torno a un 21 %. En el Mediterráneo oriental —especialmente en Israel, Turquía y Egipto— los proyectos anunciados contemplan un aumento del 43 % en capacidad, medida en millones de TEUs gestionados al año.
Dado que las ampliaciones portuarias se basan en proyecciones a largo plazo, el Observatorio interpreta estos movimientos como indicativos de cambios estructurales en los flujos marítimos.
Evolución en España
En el caso español, la cuota de TEUs-milla respecto al conjunto de puertos europeos y del norte de África se situó en el 16 % en 2022, alcanzó el 22 % en 2024 y descendió al 15 % en 2025.
Durante la presentación, el presidente de Puertos del Estado, Gustavo Santana, reiteró el respaldo al proceso de descarbonización del sector marítimo, aunque subrayó la necesidad de seguir monitorizando la aplicación del sistema:
“El apoyo al proceso de descarbonización es totalmente firme. Si bien, creemos que ciertos aspectos relativos a la aplicación del ETS al ámbito marítimo deben ser seguidos y, en su caso, revisados”.
Santana añadió que el objetivo es avanzar en la reducción de emisiones “preservando en todo caso la competitividad y el control de nuestra cadena de suministro”.
Por su parte, Polona Gregorin, responsable de la Unidad de Movilidad en DG CLIMA de la Comisión Europea, señaló que la Comisión “seguirá monitorizando la situación”, recordando que la descarbonización es un elemento clave para la competitividad del sector marítimo.
Próximos análisis: foco en el ro-ro
Además del segmento de contenedores, el Observatorio ampliará su seguimiento al tráfico ro-ro. Algunos datos preliminares apuntan a una posible reducción de determinados servicios marítimos en favor del transporte por carretera.
De confirmarse esta tendencia, el impacto afectaría tanto a la competitividad portuaria como a las emisiones asociadas a la cadena de transporte y a los niveles de congestión en las infraestructuras terrestres.
El Observatorio, desarrollado por Shipping Business Consultant (SBC), el Centro de Innovación del Transporte (CENIT) y Nextport, tiene como objetivo detectar posibles alteraciones del tráfico vinculadas al EU-ETS y aportar información de cara a la revisión prevista de la Directiva durante este año.
